ÜRO Global Compact Network Poland on avaldanud aruande varimajanduse vastu võitlemisest, riikliku tuluameti koostööst hasartmängu- ja jäätmetööstusega. Eksperdid soovitavad muuta sektoris maksustamise vormi ja suurust vastavalt ülemaailmsetele standarditele, et vähendada Poola varimajandust. Peamine soovitatav lahendus on ülemaailmse universaalse müügimaksu (GGR) kasutuselevõtt praeguse tulumaksu asemel. Aruandes mainitud sõltumatute turu-uuringute kohaselt võib varimajanduse osakaal Poola hasartmängutööstuses ulatuda peaaegu 18 protsendini isegi 35 protsendini.
Aruande peamised järeldused:
kehtestada GGR-maks (Gross Gaming Revenue – tulud, mida vähendatakse väljamakstud võitudega) kui tõhusaimat vahendit võitluses varimajandusega
Maksuameti tiheda koostöö vajadus juriidiliste ettevõtjatega maksuprotsendi väljatöötamiseks, samuti regulaatori vajadus eraturuga debateerida, et leida parim lahendus
vajadus luua hasartmängutööstuse kontrollimiseks spetsiaalne üksus, mis sarnaneb Poola finantsinspektsiooniga - hasartmängude järelevalve komisjoniga
hasartmängutööstus hõlmab muu hulgas mänge, loteriisid ja vastastikuseid kihlvedusid
Tervelt 57 protsenti võrgumängijatest kinnitab, et mängib ka illegaalselt – Seega oleme Euroopa suurimate hallide tsoonide kurikuulsas rühmas. GGR on standardne maksustamisvorm Euroopa Liidus ja kogu maailmas. Euroopas kehtib ainult 6 riigis sissetulekupõhine spordiennustuse maks. Poolas on see kõrgeim, ületades teistes riikides kehtivaid määrasid. - Poola 12 protsenti , Portugal 8 protsenti , Saksamaa 5 protsenti , Horvaatia 5 protsenti , Austria 2 protsenti ja Iirimaa 2 protsenti . Teised EL riigid rakendavad brutokasumilt maksu, mille keskmine määr on 22 protsenti. Rootsis kasvasid maksutulud pärast GGR maksu kehtestamist üle 300 protsendi. 2 aastaga tõi Bulgaarias aastatel 2014–2021 GGR-i maks maksutulu rohkem kui 750 protsenti juurde – kommenteerib Adam Lamentowicz, Poola meelelahutus- ja kihlveotööstuse kaubanduskoja president ning Superbet Polska president. - Poola maksumuudatused laiemalt mõistetavas hasartmängutööstuses oleksid oluliseks sammuks selliste negatiivsete nähtuste nagu rahapesu või näiteks võrgumänge või kihlvedusid kasutavate mängijate nn migratsiooni vastu võitlemisel varimajandusse - lisab ta.
Aruande autorid märgivad, et GGR-maks on praegu parim vahend Poola hasartmängutööstuse varimajanduse vastu võitlemiseks. Soovitatava maksu suurus on arutlusel ning rahandusministeeriumi ja seaduslike hasartmängukorraldajate ühistöö on välja töötatud ühise seisukoha väljatöötamiseks, mis aitab kaasa varimajanduse vähendamisele ja seeläbi valdkonna olukorra parandamisele.
- ÜRO globaalse kokkuleppe võrgustiku Poola programminõukogu liikmena ja tööstuse esindajana tahaksin rõhutada, et GGR-maksu kehtestamine 22-25 protsendi tasemel. põhjustaks turu iseregulatsiooni, Poola mängijate migratsiooni seaduslikule turule. See muudatus suurendaks seda turgu isegi mitusada protsenti ilma täiendavat nõudlust tekitamata. Pikaajaline mõju on Poola mängijate usaldusväärne kaitse ja varimajanduse märkimisväärne vähenemine ning riigieelarvesse laekuvate tulude hüppeline kasv – võtab Adam Lamentowicz kokku.
GGR-maks löök varimajandusele
Poolas on 23 legaalset kihlveokorraldajat. Teised ettevõtted, kes pakuvad hasartmänge väljaspool Poolat asuvate serveritega, on ebaseaduslikud. 2021. aastaks pidi osariik sulgema üle 14,000. Sellised ebaseaduslikud saidid, soov Internetis "lihtsalt ja kiiresti" teenida tähendab aga seda, et seda tüüpi panused on endiselt populaarsed ja seega ilmuvad suletud saitide asemele uued. Halli turu üksused teenivad palju, vältides tasusid ja avalikke austusavaldusi.
Aruande autorid toovad EY spetsialistide hinnangul varimajanduse eksisteerimise ühe peamise põhjusena välja ka legaalsete ettevõtjate kõrge maksukoormuse, mis ulatub 2020. aastal keskmiselt 38,5 protsendini, sest üksused, ei maksa osa tasudest ja maksudest suudavad pakkuda mängijatele suuremat kasu ning see suurendab petturitest platvormide atraktiivsust. Maksustamisviisi muutmine annaks ettevõtjatele suurema tegutsemispaindlikkuse ja suuremad võimalused äritegevuse efektiivsemaks juhtimiseks. Muudatus avaldaks reaalset mõju ka legaalsete operaatorite pakkumise atraktiivsuse suurendamisele, mis tõmbaks ligi seni varimajanduse pakutavaid lahendusi kasutanud kasutajaid.
Hasartmängutööstuse varimajanduse suurus on endiselt arutluse all - H2 Gambling Capitali andmed näitavad, et 2021. aastal oli see 17,9 protsenti. Valdkonna esindajad viitavad, et see arv võib olla palju suurem, millele viitavad ka Global Compacti eksperdid, viidates lahknevustele hinnangutes varimajanduse osakaalu kohta hasartmängudes Poolas ka 2020. aastal (H2 Gambling Capital - 22 .8 protsenti , EY - 34 protsenti). Kõik majandusharu aruanded, nii riigiasutuste (NIK-i aruanne), erasektori (EY) kui ka sõltumatute institutsioonide koostatud koostöös riigiasutustega (United Nations Global Compact) ja H2Gamblinguga, näitavad, et varimajandus on Poolas suur probleem. Sellest ka vajadus seadusandlikul tasandil muudatuste järele.
Hasartmängude järelevalve komisjon
Raporti autorid rõhutavad Poola finantsinspektsiooni taolise eriüksuse loomise legitiimsust, mille peamiseks ülesandeks saab olema hasartmängutööstuse kontrollimine. Eksperdid põhjendavad seda soovitust hasartmängutööstuse tegevuse suurenemise ja riigiasutustega seotud küsimuste üha keerukamaks muutumisega – mitte ainult maksude, vaid ka tervishoiu, avaliku turvalisuse ja organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemise vallas. Sarnased komisjonid tegutsevad juba edukalt, sh. Taanis, Hispaanias, Hollandis, Norras ja Ühendkuningriigis.
Poola komitee pädevusvaldkond võiks hõlmata selliseid tegevusi nagu:
järelevalvet hasartmänge pakkuvate üksuste üle nii võrgus kui ka statsionaarselt
kontsessioonide ja lubade andmine
säilitades postuleeritud usaldusväärsete/mitteusaldusväärsete hasartmänguturu üksuste keskloendi.
Lisaks ülaltoodud küsimustele rõhutavad aruande koostajad ka vajadust muuta võitude suurust puudutavaid regulatsioone, võimaldades saada garanteeritud, osavõtutasust väiksema panuse, aga ka muuhulgas võimaldades organisatsioonil lauapokkerimängud maapealsete kasiinode poolt, mis aitab kaasa turu paremale reguleerimisele ja arengule.